Toelichting op het overzicht van baten en lasten

Analyse van de afwijkingen per programma
In de volgende analyse op programmaniveau worden de afwijkingen ten opzichte van de begroting toegelicht.

Analyse afwijkingen programma 1

Programma 1: Dienstverlening en bestuur

Terug naar navigatie - Analyse afwijkingen programma 1 - Programma 1: Dienstverlening en bestuur
Tabel 11.1 Overzicht van baten en lasten programma 1
Bedragen x €1.000
Thema Rekening 2024 Primitieve Begroting 2025 Begroting 2025 na wijzigingen Rekening 2025 Verschil begroting na wijzigingen - rekening
1.1 Bestuur 1.573 1.785 2.120 2.277 -157
1.2 Samenwerking 235 254 254 267 -13
1.3 Openbare orde en veiligheid 1.674 2.002 2.199 2.100 99
1.4 Burgerzaken 942 869 1.121 1.033 87
1.5 Algemene dekkingsmiddelen 457 102 330 342 -12
1.6 Overhead 8.711 8.083 8.913 9.622 -709
1.7 Overige baten en lasten 3 72 72 142 -70
1.8 Vennootschapsbelasting -13 47 47 43 4
Totaal lasten 13.582 13.215 15.056 15.826 -770
1.1 Bestuur 28 0 307 307 0
1.2 Samenwerking 0 0 0 0 0
1.3 Openbare orde en veiligheid 215 338 351 338 -13
1.4 Burgerzaken 381 177 421 389 -32
1.5 Algemene dekkingsmiddelen 35.321 34.745 37.164 37.104 -60
1.6 Overhead 11 28 8 18 10
1.7 Overige baten en lasten 25 0 0 0 0
1.8 Vennootschapsbelasting 0 0 0 0 0
Totaal baten 35.981 35.288 38.251 38.156 -95
Saldo baten en lasten programma 1 22.399 22.073 23.195 22.330 -865
1.0 Toevoegingen aan reserves 552 610 143 127 16
1.0 Onttrekkingen aan reserves 589 878 575 688 113
Saldo mutatie reserves 37 268 432 561 129
Saldo na bestemming programma 1 22.436 22.341 23.627 22.891 -736
Tabel 11.2 Analyse afwijkingen programma 1
Bedragen x €1.000
Product/omschrijving Afwijking lasten Afwijking baten Saldo
1.0 Mutaties reserves programma 1
Onttrekking algemene reserve voor bibliotheek en erfgoedkaart
Deze onttrekking is onjuist geraamd in programma 3. Omdat de mutaties van de algemene reserve onderdeel zijn van programma 1, ontstaat er een positieve afwijking in programma 1 en een negatieve afwijking in programma 3 voor dezelfde bedragen. 115 115
Overige verschillen < € 25.000 -16 -2 14
Totaal afwijkingen product 1.0 Mutaties reserves programma 1 -16 113 129
1.1 Bestuur
Raming salarislasten college B&W
De naheffing op de werkkostenregeling blijkt € 36.000 lager te zijn dan geschat. -36 36
Naheffing werkkostenregeling
De naheffing is in 2025 lager omdat de vrije ruimte is vergroot. Het landelijke percentage ging omhoog en onze loonsom steeg, waardoor we automatisch meer ruimte kregen binnen de WKR. -44 44
Dotatie pensioenvoorziening
In 2028 wordt het pensioenstelsel voor ambtsdragers gewijzigd. Op basis van een stellige uitspraak van het BBV wordt aanbevolen om dit jaar al een extra dotatie te doen, om rekening te houden met de verplichtingen die ontstaan zodra in 2028 het nieuwe pensioenstelsel wordt ingevoerd. 254 -254
Overige verschillen < € 25.000 -17 0 17
Totaal afwijkingen product 1.1 Bestuur 157 0 -157
1.2 Samenwerking
Overige verschillen < € 25.000 13 -13
Totaal afwijkingen product 1.2 Samenwerking 13 -13
1.3 Openbare orde en veiligheid
Personeel en inhuur derden
Voor de afwijkingen in personeel en inhuur zie paragraaf Bedrijfsvoering. -106 106
Overige verschillen < € 25.000 7 -13 -20
Totaal afwijkingen product 1.3 Openbare orde en veiligheid -99 -13 86
1.4 Burgerzaken
Reisdocumenten legesopbrengst
Voor de verklaring van deze afwijking zie Paragraaf Lokale Heffingen. -30 -30
Personeel en inhuur derden
Voor de afwijkingen in personeel en inhuur zie paragraaf Bedrijfsvoering. -97 97
Overige verschillen < € 25.000 10 -2 -12
Totaal afwijkingen product 1.4 Burgerzaken -87 -32 55
1.5 Algemene dekkingsmiddelen
De afwijkingen in de algemene dekkingsmiddelen worden veroorzaakt door onderstaande onderdelen. Voor de toelichtingen zie Hoofdstuk Programma 1 Dienstverlening en Bestuur, tabel 2.1 Overzicht Algemene dekkingsmiddelen.
Decembercirculaire 2025 161 161
Aanpassingen gemeentefonds voorgaande jaren -188 -188
Saldo Financieringsfunctie -60 -60
Overige verschillen < € 25.000 12 27 15
Totaal afwijkingen product 1.5 Algemene dekkingsmiddelen 12 -60 -72
1.6 Overhead
Organisatieontwikkeling
In 2025 is gestart met het project Versterken Uitvoeringskracht (voorheen Basis op Orde). De kosten voor de voorbereiding, zoals inhuur van personeel en onderzoekskosten, zijn hoger uitgevallen dan de geraamde € 125.000 die wordt gedekt uit de onttrekking van reserve organisatieontwikkeling. 28 -28
Bedrijfsvoering GRSA2
De lasten zijn geraamd op basis van de P&C-producten van GRSA2. De raming is exclusief btw, maar niet alle btw kan worden teruggevorderd. Dit veroorzaakt een afwijking in de lasten. Verder dragen wij € 16.000 bij aan het negatieve jaarrekeningresultaat 2025 van de GRSA2 ter hoogte van € 76.000. 89 -89
Accountantscontrole
Zowel de lasten voor de accountantscontrole 2024 als 2025 zijn dit jaar gerealiseerd. Dat zorgt voor een overschrijding in de lasten. 45 -45
Dotatie RVU voorziening
Dit jaar hebben meerdere medewerkers gebruikgemaakt van de regeling voor vervroegde uittreding, waarvan de verplichtingen lopen tot en met 2027. 78 -78
Personeel en inhuur derden
Voor de afwijkingen in personeel en inhuur zie paragraaf Bedrijfsvoering. 445 -445
Overige verschillen < € 25.000 24 10 -14
Totaal afwijkingen product 1.6 Overhead 709 10 -699
1.7 Overige baten en lasten
Suppletie BTW en BCF 2024
De ingediende suppletie BTW en BCF voor belastingjaar 2024 resulteert in een negatief resultaat van € 27.000. Daarnaast is er een negatief effect van € 87.000 door de naheffingsaanslag btw over 2023. 114 -114
Onvoorzien
Dit jaar is geen gebruikgemaakt van de post Onvoorzien. -32 32
Bovenwettelijk verlof voorziening
Meer medewerkers hebben gebruikgemaakt van de bovenwettelijke verlofregeling. -34 34
Overige verschillen < € 25.000 22 0 -22
Totaal afwijkingen product 1.7 Overige baten en lasten 70 0 -70
1.8 Vennootschapsbelasting
Overige verschillen < € 25.000 -5 5
Totaal afwijkingen product 1.8 Vennootschapsbelasting -5 5
Totaal afwijkingen programma 1 755 19 -736

Analyse afwijkingen programma 2

Programma 2: Wonen, bedrijven en recreëren

Terug naar navigatie - Analyse afwijkingen programma 2 - Programma 2: Wonen, bedrijven en recreëren
Tabel 11.3 Overzicht van baten en lasten programma 2
Bedragen x €1.000
Thema Rekening 2024 Primitieve Begroting 2025 Begroting 2025 na wijzigingen Rekening 2025 Verschil begroting na wijzigingen - rekening
2.1 Wonen en bouwen 2.312 2.196 2.311 2.234 77
2.2 Openbare ruimte 2.997 3.098 3.338 3.309 29
2.3 Ruimtelijke ordening 613 444 708 680 29
2.4 Milieu 1.239 1.377 1.537 1.443 94
2.5 Afval 1.675 1.692 1.734 1.678 56
2.6 Water 2.205 2.506 2.305 2.282 23
2.7 Economische zaken 587 237 298 428 -130
2.8 Recreatie en toerisme 1.744 1.515 1.651 1.803 -152
Totaal lasten 13.372 13.065 13.882 13.857 26
2.1 Wonen en bouwen 1.003 562 465 859 394
2.2 Openbare ruimte 287 102 108 137 29
2.3 Ruimtelijke ordening 32 43 173 150 -23
2.4 Milieu 434 815 683 624 -59
2.5 Afval 1.900 2.045 2.045 2.061 16
2.6 Water 2.838 3.071 2.686 2.760 74
2.7 Economische zaken 162 35 35 294 259
2.8 Recreatie en toerisme 405 448 473 509 36
Totaal baten 7.061 7.121 6.668 7.394 726
Saldo baten en lasten programma 2 -6.311 -5.945 -7.214 -6.463 751
2.0 Toevoegingen aan reserves 2.997 1.200 1.460 1.794 -334
2.0 Onttrekkingen aan reserves 2.979 1.453 1.398 1.337 -61
Saldo mutatie reserves -18 253 -62 -457 -395
Saldo na bestemming programma 2 -6.330 -5.691 -7.276 -6.920 356
Tabel 11.4 Analyse afwijkingen programma 2
Bedragen x €1.000
Product/omschrijving Afwijking lasten Afwijking baten Saldo afwijkingen
2.0 Mutaties reserves programma 2
Reserve tussentijds winstnemingen Grexen
De afwijking in lasten betreft de dotatie tussentijdse winstneming van de grondexploitaties in de reserve. Deze zijn niet geraamd. 334 -334
Onttrekking Dekkingsreserve hockeyveld Heeze
De onttrekking is onjuist geraamd in programma 2. De activa en de bijbehoren ontrekking uit de dekkingsreserve hoort onder programma 3. In programma 3 zie je een positieve afwijking van hetzelfde bedrag. -33 -33
Onttrekking verhuisreserve
Deze onttrekking was bedoeld voor het dekken van de verhuislasten van Blink. Echter is dat niet nodig geweest. De verhuislasten waren al door Blink in hun begroting verwerkt. Deze zijn ook meegenomen in de tariefbepaling. Zie kostendekkenheid afvalstoffenheffing tabel in paragraaf Lokale heffingen. -28 -28
Overige verschillen < € 25.000 0 0 0
Totaal afwijkingen product 2.0 Mutaties reserves programma 2 334 -61 -395
2.1 Wonen en bouwen
Bouwleges
Voor de verklaring van de afwijkingen in de bouwleges zie paragraaf Lokale Heffingen. -87 -87
Nationaal isolatieprogramma 63 63
De niet in de begroting opgenomen uitvoeringskosten voor het Nationaal Isolatieprogramma worden gedekt door de 'Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie' van het Rijk.
Breedvennen 40 40
Een deel van de ontvangen bijdrage in het kader van de provinciale 'Regeling Stimulering Woningbouw Noord-Brabant' is ingezet voor de dekking van niet begrote kosten van het woningbouwproject Breedvennen.
Bouwgrondexploitaties -57 129 186
De baten en lasten van de grondexploitaties Breedvennen en Centrumplan Leende zijn afgewikkeld ten laste resp. ten gunste van de balans (verwerkt als onderhanden werk). Een nadere toelichting op de grondexploitaties is opgenomen in de paragraaf Grondbeleid
Realisatiestimulans
In 2025 hebben we een rijksbijdrage van € 231.000 ontvangen in het kader van de nieuwe specifieke uitkering Realisatiestimulans. Met deze uitkering steunt het Rijk gemeenten in het realiseren van betaalbare woningen, 231 231
Personeel en inhuur derden -99 99
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering.
Overige verschillen < € 25.000 -24 18 42
Totaal afwijkingen product 2.1 Wonen en bouwen -77 394 471
2.2 Openbare ruimte
Schadevergoedingen openbare verlichting 24 24
In 2025 hebben we € 24.000 aan niet begrote schadevergoedingen ontvangen.
Personeel en inhuur derden -27 27
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering.
Overige verschillen < € 25.000 -2 5 7
Totaal afwijkingen product 2.2 Openbare ruimte -29 29 58
2.3 Ruimtelijke ordening
Bestemmingsplannen leges -38 -38
Lagere legesopbrengsten dan geraamd
Ruimte voor ruimte 20 20
Betreft een niet in de begroting opgenomen provinciale bijdrage voor de ontwikkeling van ruimte voor ruimtekavels
Bestemmingsplannen (planvorming) -71 71
Door procesvertraging als gevolg van de invoering van de nieuwe omgevingswet is een deel van het budget voor planvorming niet besteed.
Proceskosten 28 -28
In 2025 zijn we geconfronteerd met hogere procekosten dan begroot.
Overige verschillen < € 25.000 15 -5 -20
Totaal afwijkingen product 2.3 Ruimtelijke ordening -28 -23 5
2.4 Milieu
Klimaat- en energiebeleid -48 -48
De uitvoeringskosten voor klimaat- en energiebeleid worden deels gedekt door de Rijksbijdrage in het kader van de 'Tijdelijke Regeling Capaciteit Decentrale Overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)'. Omdat de uitvoeringskosten in 2025 lager waren dan begroot hebben we minder van de eerder ontvangen Rijksbijdrage hoeven in te zetten. Het niet bestede deel van de bijdrage blijft beschikbaar voor 2026.
Aanpak energiearmoede
De uitvoeringskosten voor de aanpak van energiearmoede worden gedekt door de Rijksbijdrage in het kader van de 'Regeling Aanpak Energiearmoede'. Omdat de uitvoeringskosten in 2025 lager waren dan begroot hebben we minder van de eerder ontvangen Rijksbijdrage hoeven in te zetten. Het niet bestede deel van de bijdrage blijft beschikbaar voor 2026. -27 -27
Overige verschillen < € 25.000 -19 16 35
Totaal afwijkingen product 2.4 Milieu -94 -59 35
2.5 Afval
Afvalinzamelig- en verwerking
In de paragraaf Lokale Heffingen wordt deze afwijking nader toegelicht -56 62 118
Afvalstoffenheffing
In de paragraaf Lokale Heffingen wordt deze afwijking nader toegelicht -46 -46
Overige verschillen < € 25.000 0 0 -1
Totaal afwijkingen product 2.5 Afval -56 16 71
2.6 Water
Riolen en rioolgemalen
In de paragraaf Lokale Heffingen wordt deze afwijking nader toegelicht -23 36 59
Rioolheffing
In de paragraaf Lokale Heffingen wordt deze afwijking nader toegelicht 36 36
Overige verschillen < € 25.000 0 2 2
Totaal afwijkingen product 2.6 Water -23 74 97
2.7 Economische zaken
Bouwgrondexploitatie de Poortmannen 45 249 204
De baten en lasten van de grondexploitatie de Poortmannen zijn afgewikkeld ten laste resp. ten gunste van de balans (verwerkt als onderhanden werk). Een nadere toelichting op de grondexploitaties is opgenomen in de paragraaf Grondbeleid
Bedrijfspanden 53 -53
Eind 2025 is de voormalige Rafaelschool aangekocht. Voordat huurders gehuisvest konden worden is het pand gebruiksklaar gemaakt door achterstallig onderhoud weg te werken en veiligheidsmaatregelen te treffen. De kosten hiervoor waren hoger dan begroot. Door uitbreiding van het aantal beheerde gebouwen zijn de kosten voor de nutsvoorzieningen hoger dan geraamd.
Personeel en inhuur derden 26 -26
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering.
Overige verschillen < € 25.000 6 10 4
Totaal afwijkingen product 2.7 Economische zaken 130 259 129
2.8 Recreatie en toerisme
Bos en natuurterreinen
De baten en de bijbehorende bestedingen worden gedekt uit de subsidie herstelwerkzaamheden Natura 2000 Meerven en SNL-subsidie bossen. Deze baten en lasten zijn niet geraamd. 27 27
Openbaar Groen
Om aan de inboet- en zorgplicht voor bomen te kunnen voldoen hebben we als gevolg van de droogte en hoge grondwaterstanden extra kosten gemaakt, met name voor de vervanging van een groot aantal dode bomen. 36 -36
Personeel en inhuur derden 70 -70
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering.
Overige verschillen < € 25.000 19 9 -10
Totaal afwijkingen product 2.8 Recreatie en toerisme 152 36 -116
Totaal afwijkingen programma 2 309 665 356

Analyse afwijkingen programma 3

Programma 3: Samenleven en Participeren

Terug naar navigatie - Analyse afwijkingen programma 3 - Programma 3: Samenleven en Participeren
Tabel 11.5 Overzicht van baten en lasten programma 3
Bedragen x €1.000
Thema Rekening 2024 Primitieve Begroting 2025 Begroting 2025 na wijzigingen Rekening 2025 Verschil begroting na wijzigingen - rekening
3.1 Onderwijs 3.450 1.839 1.684 1.740 -56
3.2 Jeugd 4.542 4.689 5.146 5.184 -38
3.3 Maatschappelijke ondersteuning 4.336 4.892 4.618 4.526 92
3.4 Gezondheid 791 927 909 878 31
3.5 Participatie 12.622 9.842 9.291 9.061 230
3.6 Dorpshuizen 971 1.435 1.343 1.261 82
3.7 Sport 1.194 1.283 1.309 1.238 71
3.8 Cultuur 737 788 1.040 949 91
Totaal lasten 28.643 25.695 25.340 24.837 503
3.1 Onderwijs 481 450 420 452 32
3.2 Jeugd 20 0 46 48 2
3.3 Maatschappelijke ondersteuning 108 97 166 201 35
3.4 Gezondheid 54 85 85 73 -12
3.5 Participatie 10.464 6.816 8.063 8.058 -5
3.6 Dorpshuizen 130 200 133 133 0
3.7 Sport 283 214 295 252 -43
3.8 Cultuur 120 130 242 231 -11
Totaal baten 11.660 7.991 9.450 9.448 -2
Saldo baten en lasten programma 3 -16.983 -17.704 -15.890 -15.389 501
3.0 Toevoegingen aan reserves 538 0 0 0 0
3.0 Onttrekkingen aan reserves 713 994 248 150 -98
Saldo mutatie reserves 176 994 248 150 -98
Saldo na bestemming programma 3 -16.808 -16.710 -15.642 -15.239 403
Tabel 11.6 Analyse afwijkingen programma 3
Bedragen x €1.000
Product/omschrijving Afwijking lasten Afwijking baten Saldo afwijkingen
3.0 Mutaties reserves programma 3
Mutaties reserves programma 3 HL
Algemeen reserve
De onttrekking is onjuist geraamd in programma 3. Omdat de mutaties van de algemene reserve onderdeel zijn van programma 1 ontstaat er een positieve afwijking in Programma 1 en een negatieve afwijking in programma 3 voor een bedrag van € 115.000,-. -115 -115
Onttrekking Dekkingsreserve hockeyveld Heeze
De onttrekking is onjuist geraamd in programma 2. De activa en de bijbehoren ontrekking uit de dekkingsreserve hoort onder programma 3. In programma 2 zie je een negatieve afwijking van hetzelfde bedrag. 33 33
Overige verschillen < € 25.000 -16 -16
Totaal afwijkingen product 3.0 Mutaties reserves programma 3 -98 -98
3.1 Onderwijs
Huisvesting primair onderwijs
Voor het buitenonderhoud van de scholen lag er geruime tijd een meningsverschil waardoor betaling uit is gebleven. Dit is inmiddels in goed overleg tussen partijen opgelost, deze bedragen zijn inmiddels met terugwerkende kracht voldaan. Daarnaast zijn hier onderwijskosten t.b.v. van de Schammert op geboekt, waarvan de dekking is opgenomen onder thema 3.6 (zie hieronder kopje Dorpshuis Schammert). 54 24 -30
Combinatiefunctionaris onderwijs
Voor de combinatiefunctionarissen in het onderwijs is een afbouwregeling vastgesteld, welke in 2025 liep. Daarnaast is de functie combinatiefunctionaris deels extern ingevuld. -30 30
Personeel en inhuur derden
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering. 57 -57
Overige verschillen < € 25.000 -25 8 33
Totaal afwijkingen product 3.1 Onderwijs 56 32 -24
3.2 Jeugd
1e lijnsloket Jeugd
Van de eenmalige Rijksgelden voor de implementatie van de Hervormingsagenda Jeugd is een bedrag van € 85.000,- nog niet besteed. Het project Stevige lokale teams is een meerjarig project. Het voorstel is deze gelden bij de resultaatbestemming te doteren aan de bestemmingsreserve Hervormingsagenda Jeugd, ten behoeve van de verdere uitvoering van het project Stevige lokale teams. -85 85
Maatwerkvoorzieningen Jeugd
In 2025 is het aantal jeugdigen tot 23 jaar met jeugdhulp met 5% gestegen ten opzichte van 2024. Net als voorgaande jaren zien we dat de hulpvragen complexer worden, waardoor vaker middelzware en zware specialistische GGZ‑zorg wordt ingezet. Deze verschuiving betekent dat meer jeugdigen intensievere begeleiding, behandeling of psychiatrische ondersteuning nodig hebben dan in eerdere jaren. De grootste toename doet zich voor in de leeftijdsgroep 7–12 jaar. Binnen deze groep neemt met name de inzet van GGZ‑zorg toe, zowel in lichte als zwaardere vormen. Deze ontwikkelingen bevestigen de trend van de afgelopen jaren: een groeiende en zwaardere zorgvraag, met bijbehorende financiële impact. 175 -175
Personeel en inhuur derden
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering. -57 57
Overige verschillen < € 25.000 5 2 -3
Totaal afwijkingen product 3.2 Jeugd 38 2 -36
3.3 Maatschappelijke ondersteuning
Collectief vervoer
Er heeft een nieuwe aanbesteding plaatsgevonden waardoor de werkelijke kosten lager zijn uitgevallen. -51 51
1e lijnsloket Wmo
De kosten voor de uitvoering van de Woonzorgvisie zijn lager uitgevallen dan begroot. Ook de kosten voor nieuwe projecten in het kader van het innovatiebudget zijn lager uitgevallen dan begroot. Daarnaast is een aantal projecten vanuit de beschikbare SPUK-middelen gefinanceerd. -46 46
Huishoudelijke hulp
De begroting is op basis van prognoses gemaakt vanuit het VNG voorspelmodel en onze eigen data. Hierin zit altijd een marge. In praktijk is de groei van het aantal cliënten iets lager uitgevallen. -35 35
Begeiding Wmo
Op basis van de prognoses bij de aframing bestuursrapportage is daling ingezet. Deze daling is doorgerekend. De laatste twee maanden van het jaar is duurdere zorg ingezet. 56 -56
Dagbesteding Wmo
De begroting is op basis van prognoses gemaakt vanuit het VNG voorspelmodel ten opzichte van trendcijfers vanuit onze eigen gegevens. Op basis daarvan heeft bij de bestuursrapportage een bijstelling plaatsgevonden. De laatste 3 maanden van het jaar is de toename van het aantal cliënten iets hoger dan geprognoticeerd. 59 -59
Personeel en inhuur derden
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering. -62 62
Overige verschillen < € 25.000 -13 35 48
Totaal afwijkingen product 3.3 Maatschappelijke ondersteuning -92 35 127
3.4 Gezondheid
Overige verschillen < € 25.000 -31 -12 19
Totaal afwijkingen product 3.4 Gezondheid -31 -12 19
3.5 Participatie
Opvang vluchtelingen Oekraïne
Ten opzichte van de raming in de slotwijziging zijn de exploitatielasten € 16.000 lager gerealiseerd. Daarnaast werden op basis van de SiSa-verantwoording aanvullende rijksmiddelen ontvangen. -16 101 117
Opvang asielzoekers TGO (2024-2025)
Er is een verzoek ingediend bij de Belastingdienst met betrekking tot de juiste toepassing van het Btw-tarief. De correctie 2024 van € 268.488 is goedgekeurd en voor 2025 is het verzoek nog in behandeling bij de Belastingdienst. Het bedrag van € 129.144 is budgettair neutraal verwerkt met zowel een vordering als een voorziening in 2025, vanwege de onzekerheid. -268 268
Opvang asielzoekers DGO (2025-2027)
De lasten voor de crisisopvang van asielzoekers (DGO) vallen € 150.000 lager uit dan begroot. In de begroting is uitgegaan van een vergoeding per bed per dag waardoor de kosten ruim zijn geraamd; daarnaast is het budget voor onvoorziene uitgaven niet benut. -150 150
Inburgering
Inburgeraars die reiskosten maken krijgen deze vergoed, net zoals personen die een re-integratietraject volgen. Tot 2024 werden deze reiskosten ten laste gebracht van de SPUK-inburgering. Deze kosten mogen niet meer via de SPUK-inburgering gedeclareerd worden bij het Rijk omdat in deze kosten niet is voorzien. Dit betekent dat de reiskosten ten laste komen van de algemene middelen van de gemeente. De voorziening voor de reiskosten in 2025 is hoger dan daadwerkelijk noodzakelijk was, daarom is er een overschot op deze begrotingspost. -157 -119 38
Bijstand
Landelijk stijgt het aantal bijstandsgerechtigden. Ook in Heeze-Leende is het aantal bijstandsgerechtigden toegenomen, hetgeen heeft geleid tot hogere uitgaven. Vanuit Klant in beeld, waarop wij sinds 2024 inzetten om de bijstandsgerechtigden beter in beeld te krijgen, hebben wij in 2025 vervolgens fors ingezet op het instrument LKS voor de toeleiding naar werk. Dit heeft geleid tot een betere benutting van de LKS en hiermee biedt het de inwoners de kans om actief deel te nemen aan de arbeidsmarkt, hun talenten te benutten en financiële zelfstandigheid te vergroten. De inzet blijkt effectief, hetgeen heeft geleid tot hogere uitgaven dan begroot. De hogere realisatie van het aantal LKS'ers in 2025 werkt door in een evenredig hogere Rijksbijdrage in het daarop volgende begrotingsjaar. Het saldo bedraagt € 111.000 nadelig hiervan wordt € 50.000 gedekt uit de reserve BUIG conform begroting. 145 34 -111
Bijstand zelfstandigen (BBZ)
Voor 2025 is het beroep op de BBZ-voorziening achtergebleven bij de verwachting. De in behandeling genomen aanvragen hebben niet geleid tot de begrote financiële verplichtingen, waardoor het beschikbare budget niet volledig is benut. -26 26
TOZO
Naar aanleiding van het document 'Beeld van de Uitvoering 2024' heeft de voorlopige verrekening plaatsgevonden en zal de gemeente de teveel ontvangen Tozo gelden moeten terugbetalen. -27 -27
Sociale werkvoorziening
Vanuit de septembercirculaire 2024 had het WSW budget voor 2025 bijgesteld moeten worden en dat is niet gedaan. Daarnaast zijn er extra middelen toegekend voor 2025 die niet zijn meegenomen. Hierdoor is nu het verschil ontstaan. 155 -155
Participatiebudget
De bijdrage aan de Ergon is in overeenstemming gebracht met de begroting van de Ergon, maar was in de eerste bestuursrapportage 2025 abusievelijk afgeraamd. 75 -75
Overige verschillen < € 25.000 12 6 -6
Totaal afwijkingen product 3.5 Participatie -230 -5 225
3.6 Dorpshuizen
Ondersteuning dorpshuizen
In 2026 zijn door de raad aanvullende middelen beschikbaar gesteld ten behoeve van de doorontwikkeling van de dorpshuizen. Dit budget is niet volledig ingezet, waardoor nog een bedrag van € 74.000 resteerde. Eind 2025 heeft het stichtingsbestuur van de Schammert een aanvraag ingediend om aanvullende middelen voor een aantal gebouwgebonden investeringen. Omdat deze in 2025 niet meer konden worden uitgevoerd, wordt via de jaarrekening een budgetoverheveling voorgesteld, zodat deze in 2026 alsnog kunnen worden gedekt uit dit restant. -74 74
Onderhoud dorpshuis Perron
Vooruitlopend op de aankoop van ’t Perron is het hoogstnoodzakelijk achterstallig onderhoud, zoals het herstel van de panelenwanden, het onderhoud aan de noodverlichting en de blusmiddelen uitgevoerd. 31 -31
Dorpshuis Schammert
Dit betreft beschikbaar budget t.b.v. huurlasten voor onderwijs (gebruik MFA Triangel), waarvan de kosten zijn betaald uit de middelen primaire huisvesting onderwijs (zie thema 3.1 hierboven). -33 33
Overige verschillen < € 25.000 -6 0 6
Totaal afwijkingen product 3.6 Dorpshuizen -82 0 82
3.7 Sport
MOP bijdrage aan sportverenigingen
Twee voetbalverenigingen ontvangen in 2025 een lagere MOP-bijdrage doordat twee natuurgrasvelden zijn vervangen door kunstgrasvelden. Het onderhoud van deze velden wordt door de gemeente uitgevoerd. De MOP-bijdrage aan de betreffende verenigingen is daarom aangepast. -47 47
Mutaties voorzieningen
De begrote dotatie aan de voorziening is niet gerealiseerd, omdat er geen vastgesteld meerjarig onderhoudsplan sport ligt. Dit resulteert in een voordeel van € 48.000,-. -48 48
Sportcentrum de Pompenmaker
De huurinkomsten zijn in 2025 hoger geraamd ten opzichte van de opbrengsten uit de bestaande huurovereenkomsten en de feitelijke bezettingsgraad. Bij de begroting 2026 is de raming structureel aangepast. -26 -26
Personeel en inhuur derden
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering. 19 -19
Overige verschillen < € 25.000 5 -17 -22
Totaal afwijkingen product 3.7 Sport -71 -43 28
3.8 Cultuur
Monumentenzorg
Doordat het onderhoud aan de molenbelt is uitgesteld naar het voorjaar van 2026 is een deel van het onderhoudsbudget niet aangewend. De inzet van de hiervoor ontvangen provinciale susbisie is als gevolg hiervan doorgeschoven naar 2026. Daarnaast is een deel van het budget voor het opstellen van een erfgoedkaart en de dorpsvisie Leenderstrijp niet aangewend. Voorgesteld wordt om dit restantbudget van € 42.000 over te hevelen naar 2026. -91 -43 48
Personeel en inhuur derden
De afwijkingen in de salarissen en lasten voor inhuur personeel derden wordt toegelicht in paragraaf bedrijfsvoering. 24 29 5
Overige verschillen < € 25.000 -24 3 27
Totaal afwijkingen product 3.8 Cultuur -91 -11 80
Totaal afwijkingen programma 3 -503 -100 403

Onvoorzien

Onvoorzien

Terug naar navigatie - Onvoorzien - Onvoorzien

Voor onvoorziene uitgaven is jaarlijks een bedrag van € 32.000 in onze begroting opgenomen. Om een beroep te kunnen doen op de post onvoorziene uitgaven moet aan een aantal criteria worden voldaan, te weten:

  1. Onvoorzienbaar ten tijde van de samenstelling van de kaderbrief en/of
  2. Meerjarenbegroting;
  3. Onontkoombaar op basis van wetgeving, contractuele afspraken of overeenkomst of een zwaarwegende politieke toezegging of belang;
  4. Onmogelijk om uit te stellen tot een volgend begrotingsjaar.

Inzet van de post onvoorzien kan slechts via afzonderlijke besluitvorming door het college van B&W. In 2025 is er geen beroep gedaan op de post onvoorziene uitgaven.

Algemene dekkingsmiddelen

Algemene dekkingsmiddelen

Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Algemene dekkingsmiddelen

De algemene dekkingsmiddelen zijn in het volgende overzicht gespecificeerd.

 

Tabel Overzicht algemene dekkingsmiddelen
Bedragen x €1.000
Omschrijving Rekening 2024 Primitieve Begroting 2025 Begroting 2025 na wijzigingen Rekening 2025 Verschil begroting na wijzigingen - rekening
Lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is 4.524 4.720 4.740 4.751 11
Algemene uitkering 30.322 29.910 32.062 32.034 -28
Dividend 22 20 20 25 5
Saldo financieringsfunctie -3 -8 11 -49 -60
Overige algemene dekkingsmiddelen 0 0 0 0 0
Saldo algemene dekkingsmiddelen 34.864 34.642 36.833 36.761 -72

Algemene Uitkering (Nadeel € 28.000)

De algemene uitkering valt per saldo € 28.000 lager uit dan in de slotwijziging was geraamd. De Decembercirculaire 2025 heeft geleid tot een positieve bijstelling van € 161.000. Daartegenover staan negatieve bijstellingen over de algemene uitkeringen van eerdere jaren ter hoogte van € 188.000. Per saldo resulteert dit in een nadelig verschil van € 28.000.
 

Saldo financieringsfunctie (Nadeel € 60.000)

De nadelige afwijking van € 60.000 wordt veroorzaakt door een lagere vergoeding op uitgezette middelen.

Overhead

Overhead

Terug naar navigatie - Overhead - Overhead

In het volgende overzicht is de opbouw van de overhead opgenomen.

 

Tabel Opbouw Overhead
Bedragen x €1.000
Omschrijving Rekening 2024 Primitieve Begroting 2025 Begroting 2025 na wijzigingen Rekening 2025 Verschil begroting na wijzigingen - rekening
Bedrijfsvoering (niet via GRSA2) 303 233 283 349 -66
Bedrijfsvoering GRSA2 5.400 4.930 5.481 5.570 -89
Gemeentehuis Heeze 632 669 652 638 14
Organisatieontwikkeling 16 155 155 183 -28
Personeel en organisatie 2.035 1.718 2.009 2.545 -536
Vervoermiddelen/tractie 126 147 112 128 -16
Voorlichting 28 56 56 50 6
Werkplaats Heeze 171 175 165 159 6
Totaal lasten 8.711 8.083 8.913 9.622 -709
Opbrengsten facilitaire zaken 2 5 5 3 -2
Vervoermiddelen/tractie 14 0 0 0 0
Inkomsten huisvesting -6 3 3 12 9
Vergoeding eigen personeel 1 20 0 3 3
Bedrijfsvoering GRSA2 0 0 0 0 0
Totaal baten 11 28 8 18 10
Saldo overhead -8.700 -8.056 -8.905 -9.604 -699

Voor de toelichting op de afwijkingen boven € 25.000 binnen thema 1.6 Overhead zie onderdeel Toelichting op het overzicht van baten en lasten: Analyse afwijkingen programma 1 thema 1.6 Overhead.

Vennootschapsbelasting

Vennootschapsbelasting

Terug naar navigatie - Vennootschapsbelasting - Vennootschapsbelasting

De gemeenten zijn verplicht om vennootschapsbelasting (Vpb) te betalen over de (fiscale) winst die wordt behaald op activiteiten waarbij de gemeente wordt aangemerkt als overheidsonderneming. De gemeente is alleen overheidsonderneming op het gebied van de grondexploitatie en voor de opbrengst uit de verkoop van reststromen afval. Op basis van berekeningen, gebaseerd op realisatie en de prognoses van de exploitaties, wordt de verwachte belastinglast bepaald.

De voorlopige aanslag vennootschapsbelasting voor 2025 bedraagt op dit moment ongeveer € 50.000. De vennootschapsbelastingaanslag voor het jaar 2023 is inmiddels definitief vastgesteld, waarbij sprake is van een teruggaaf van ongeveer € 8.000. De realisatie wijkt zeer gering af van de geraamde lasten van € 47.000.

Overzicht incidentele baten en lasten

Overzicht incidentele baten en lasten

Terug naar navigatie - Overzicht incidentele baten en lasten - Overzicht incidentele baten en lasten

Om vast te kunnen stellen dat sprake is van een structureel begrotingsevenwicht is het belangrijk dat er inzicht is in welk deel van de baten en lasten incidenteel is en welk deel structureel. Onderstaand is daarom een overzicht van de incidentele baten en lasten opgenomen. Dit verplichte overzicht is nodig om vast te kunnen stellen of er sprake is van een structureel begrotingsevenwicht. 

De in de begroting en meerjarenraming opgenomen belangrijkste incidentele baten en lasten (groter dan € 10.000) treft u in het volgende overzicht aan.

Tabel Incidentele baten en lasten
Bedragen x €1.000
Nr. Programma - Incidentele lasten Primitieve Begroting 2025 Begroting 2025 Rekening 2025
Lasten (L) of Baten (B) Lasten Baten Lasten Baten Lasten Baten
1.   Dienstverlening en bestuur 345 -209 570 534 659 649
1 Advieskosten pr. Kostenverhaal 18 18
Ontrekking algemene reserve: Advieskosten pr. kostenverhaal (resultaatbestemming) 18 18
2 Herbestemmingsonderzoek st. Maartenshuis en ontwerp gemeentehuisplein 12 12
Ontrekking algemene reserve: Herbestemmingsonderzoek st. Maartenshuis en ontwerp gemeentehuisplein (resultaatbestemming) 12 12
3 Ontrekking algemene reserve: Erfgoedkaart 65
Aanwending algemene reserve voor 2-jarige extra subsidie voor de bibliotheek. 50
4 Ontrekking algemene reserve: Verkabeling Nieuwe Hoeve (resultaatbestemming) 160 160
Ontrekking algemene reserve: Klein materieel openbare werken 65 65
5 Mutaties reserve klein materieel openbare werken 65 73 65 73
6 Dotatie Dekkingsreserve Renault Masters 34 34
Dotatie Reserve Renault Kangoo 28 28
7 Organisatieontwikkeling 125 125 125
Onttrekkingen reserve organisatieontwikkeling 125 125 125
8 Kwaliteitsimpuls personeel 81 81 81
Onttrekkingen reserve kwaliteitsimpuls personeel 81 81 81
9 GRSA2 incidentele interne projecten 76 142 231
10 Tweejarig pilot integraal veiligheidsbeleid handhaving 63 65 65
11 Eenmalige korting gemeentefonds- Prov. Noord-Brabant -475
12 Gronden aan de achterzijde van de Irislaan 60
2.   Wonen, bedrijven en recreëren 1.916 1.895 2.488 2.019 2.770 2.307
13 Overboekingen bovenwijkse voorziening reserve naar reserve totaaloplossing verkeersproblematiek 929 929
14 Dekkingsreserve Mobiliteitsplan Buitenwegen (fietspaden) 116 116
Onttrekking reserve mobiliteitsplan buitenwegen (fietspaden) ter dekking fietspaden leenderweg 116 116 116
15 Onttrekking reserve bijdrage randweg a2 (Verbinding randweg Poortmannen) 1.084 1.084
Dekkingsreserve MRE bijdrage Randweg A2 1.084 1.084
16 Reserve voorbereiding verkabeling Nieuwe Hoeven 260 260
17 Onttrekking reserve afvalkosten alloceren naar voorziening 15 42 42
Aanwending reserve afval voor incidentele tegenvallers 28
Voorziening afval 42 42
18 Baten grondexploitaties 378
Lasten grondexploitatie 44
Dotatie reserves grondexploitaties (tussentijdse winstnememingen) 333
19 Lasten Totaaloplossing verkeersproblematiek 80 75 75
Onttrekking reserve totaaloplossing verkeersproblematiek 75 75 75
20 Openbare verlichting- vroegtijdige vervanging armaturen 14 14 14
21 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023 SPUK 33 33 33 33
Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat-en energiebeleid (CDOKE) SPUK 209 209 478 478 439 439
Aanpak energie armoede SPUK 81 81 81 81 54 54
Lokale aanpak isolatie SPUK 60 60 60 60 63 63
Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 SPUK 105 105
22 Incidentele uitvoeringskosten veehouderijen 2025 90 90 90 45
23 Tijdelijke funtionaris Gebiedsplan Transitie Landelijk Gebied 75 75 115
24 Uitgeleend personeel De Bulders (afbouw) 85 85 50 50 56 56
25 Eenmalige kosten invoering wet goed verhuurderschap 18 18 18
26 Eenmalige kosten invoering Wet kwaliteitsborging - bouw 12 12 12
27 Implementatie begeleiding Omgevingswet 97
Reserve implementatie omgevingswet 97
3.   Samen leven en participeren 6.198 6.133 4.061 5.658 3.982 5.592
28 Lasten subsidie ZonMw/Inloop GGZ 69 69
Subsidie ZonMw/Inloop GGZ 69 69
29 Gemeentelijke monumenten 11 11
Onttrekking reserve gem monumenten 11 11
30 Specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid SPUK 82 156 149
82 126 126
Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne SPUK 2.390 940 924
2.390 2.409 2.511
Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 SPUK 12 12
12 12
Opvang asielzoekers SPUK 2.321 2.327 2.334
2.321 2.407 2.407
Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid SPUK 16 16 16
16 16 16
Eenmalige specifieke uitkeringen lokale bibliotheekvoorzieningen SPUK 110 151 151
110 151 151
Nationaal Programma Onderwijs (NPO) SPUK 27 40 40
27 40 40
Brede SPUK Gezond en Actief Leven Akkoord 214 213 200
214 213 200
31 Erfgoedkaart 65 65 27
Ontrekking algemene reserve: Erfgoedkaart 65 65
Aanwending algemene reserve voor 2-jarige extra subsidie voor de bibliotheek. 50 50
Extra subsidie bibliotheek 50 50 50
32 Afschrijvingen locatie Mariahoeve 757
Reserve kapitaallasten Mariahoeve 757
33 Tijdelijke bijdrage maatschappelijke begeleiding vluchtelingenwerk 33 28 28
34 Incidentele subsidies jeugdzorg 60
35 Tijdelijke opvang asielzoekers (Buitenjan) 11 11 11
Onttrekking reserve Buitenjan 11 11 11
36 Lasten BUIG 50
Onttrekking reserve BUIG 50 50 50
Totaal incidentele lasten/ baten 8.459 7.819 7.119 8.211 7.411 8.548
Saldo incidentele baten minus lasten -640 1.092 1.137

Programma 1 Dienstverlening en bestuur

1. Advieskosten pr. kostenverhaal
Deze post betreft eenmalige externe advieskosten ten behoeve van de implementatie van het programma Kostenverhaal. In de jaarstukken 2024 is vastgesteld dat deze incidentele lasten worden gedekt door een incidentele onttrekking aan de algemene reserve. Per saldo leidt deze post daarmee tot budgettair neutrale incidentele mutaties.

2. Herbestemmingsonderzoek st. Maartenshuis en ontwerp gemeentehuisplein
Deze post betreft de kosten voor het herbestemmingsonderzoek. In de jaarstukken 2024 is vastgesteld dat deze lasten incidenteel worden gedekt door een onttrekking aan de algemene reserve. Per saldo leidt deze post daarmee tot budgettair neutrale incidentele mutaties.

3. Onttrekkingen algemene reserve: Erfgoedkaart en 2-jarige extra subsidie voor de bibliotheek

In de begroting 2025 zijn de eenmalige kosten geraamd voor het opstellen van de erfgoedkaart en voor de tweejarige extra subsidie aan de bibliotheek in 2024 en 2025. Ter dekking van deze kosten is een incidentele onttrekking aan de algemene reserve geraamd. De onttrekkingen aan de algemene reserve zijn in de begroting opgenomen onder programma 3. In de realisatie zijn deze onttrekkingen verantwoord onder programma 1, aangezien mutaties in de algemene reserve tot dit programma behoren. De onttrekking aan de algemene reserve maakt daarmee onderdeel uit van programma 1. Per saldo leiden deze posten tot budgettair neutrale incidentele mutaties.

4. Onttrekkingen algemene reserve: Verkabeling Nieuwe Hoeve en Klein materieel openbare werken

In de primitieve begroting 2025 is een onttrekking van € 65.000 geraamd ten behoeve van een storting in de reserve klein materieel openbare werken. Daarnaast is met raadsbesluit Rv25.10 besloten tot het instellen van een nieuwe bestemmingsreserve Verkabeling Nieuwe Hoeve ter grootte van € 261.100, bedoeld voor het dekken van kapitaallasten. Van dit bedrag wordt € 161.100 gedekt door een toevoeging vanuit de algemene reserve, conform het raadsbesluit. Aangezien deze mutaties in reserves geen betrekking hebben op onttrekkingen ter dekking van kapitaallasten, worden zij aangemerkt als incidentele mutaties.

5. Mutaties reserve klein materieel openbare werken

De lasten en baten hebben betrekking op mutaties in de bestemmingsreserve klein materieel openbare werken. De lasten binnen deze bestemmingsreserve betreffen de toevoeging aan de reserve, zoals opgenomen in de primitieve begroting. De baten bestaan voor € 62.000 uit onttrekkingen aan de bestemmingsreserve klein materieel openbare werken ten behoeve van de aanschaf van diverse vervoermiddelen. Met deze onttrekkingen zijn de dekkingsreserves gevormd voor de Renault Kangoo en de Renault Masters. Daarnaast is € 11.000 onttrokken uit de bestemmingsreserve klein materieel openbare werken voor de aanschaf van twee materialen voor de openbare werken, ieder met een individuele waarde van minder dan € 10.000. Aangezien deze mutaties in reserves geen kapitaallasten met zich meebrengen, worden zij aangemerkt als incidentele mutaties.

6. Kapitaalreserve klein materieel openbare werken

De lasten betreffen de toevoegingen aan de bestemmingsreserve ter dekking van de kapitaallasten voor de Renault Kangoo en de Renault Masters. Deze mutaties hebben een incidenteel karakter.

7. Organisatieontwikkeling

Ter voorbereiding op het project Versterken uitvoeringskracht in 2026 en 2027 zijn in 2025 voorbereidingskosten gemaakt. Deze lasten zijn in de begroting 2025 meegenomen en worden gedekt door een onttrekking aan de bestemmingsreserve organisatieontwikkeling. Het project en de bijbehorende lasten hebben een incidenteel karakter.
 

8. Kwaliteitsimpuls personeel

Voor 2025 zijn incidentele lasten geraamd voor een kwaliteitsslag in de ontwikkeling van het personeel. Deze uitgaven zijn expliciet eenmalig van aard. Het betreft externe advieskosten en trainingen. Ter dekking wordt een onttrekking gedaan aan de bestemmingsreserve kwaliteitsimpuls personeel.
 

9. GRSA2 incidentele interne projecten

Betreft interne GRSA2-projecten (informatie- en archiefbeheer, aanbesteding eHRM/PSA en Key2Finance) en de eenmalige afhandeling van WOZ-bezwaren,  inclusief de bijdrage van gemeente Heeze-Leende conform de vastgestelde verdeelsleutel.

10. Tweejarig pilot integraal veiligheidsbeleid handhaving

De pilot integraal veiligheidsbeleid heeft in 2024 en 2025 plaatsgevonden waarin meer is ingezet op handhaving.

11. Eenmalige korting gemeentefonds- Prov. Noord-Brabant

De in de primitieve begroting 2025 opgenomen negatieve incidentele baat van € 475.000 betreft de eenmalige
neerwaartse bijstelling van het gemeentefonds als gevolg van de gewijzigde
financieringssystematiek. Dit effect is gedurende 2025 niet herzien in latere circulaires
en blijft daarmee incidenteel van aard. Aangezien de exacte impact niet afzonderlijk uit de uitkering is te herleiden, is voor de realisatie aangesloten bij de eerder geraamde omvang van € 475.000.
 

12. Gronden aan de achterzijde van de Irislaan

De verkoop van de gronden achter de Irislaan aan de huiseigenaren heeft in 2025 niet plaatsgevonden, waardoor geen incidentele opbrengst is gerealiseerd.

 

Programma 2 Wonen, bedrijven en creëren

 

13. Overboekingen bovenwijkse voorziening reserve naar reserve totaaloplossing verkeersproblematiek

Deze overboekingen zijn in de primitieve begroting 2025 budgettair neutraal opgenomen onder de incidentele baten en lasten voor het begrotingsjaar 2025. De daadwerkelijke overboekingen hebben echter al in 2024 plaatsgevonden. In 2025 zijn deze mutaties daarom niet meer geraamd en heeft er geen realisatie plaatsgevonden.

14. Mobiliteitsplan Buitenwegen

Conform raadsbesluit  is € 116.000 onttrokken ter dekking van de investering "Fietspad Leenderweg" ingezet. Het bedrag is toegevoegd aan de bestemmingsreserve kapitaallasten Mobiliteitsplan buitenwegen.

15. Reserve Bijdrage Randweg A2

 Het bedrag, groot € 1.084.000 is overgeheveld naar de dekkingsreserve ten behoeve van afschrijvingslasten.  

16. Reserve voorbereiding verkabeling Nieuwe Hoeven

De toelichting is opgenomen onder programma 1, punt 4.

17. Reserve en voorziening afval

In 2025 is er € 42.000 aan deze reserve onttrokken en gestort in de voorziening afval. Het betreft namelijk gelden uit de afvalstoffenheffing.

18. Grondexploitaties

Het verschil tussen baten en lasten van grondexploitaties is toegevoegd aan de reserve “tussentijdse winstneming grondexploitaties”.

19. Verkeersproblematiek

Om de realisatie van de verkeersprojecten te bevorderen, heeft de raad een eenmalig bedrag van € 75.000 beschikbaar gesteld. De projecten hebben een incidenteel karakter. De hiermee samenhangende kosten zijn daarom gedekt via een eenmalige onttrekking uit de bestemmingsreserve totaaloplossing verkeersproblematiek.
 

20. Openbare verlichting- vroegtijdige vervanging armaturen

Betreft vervroegde vervanging van armaturen naar LED-verlichting.

21. SPUK-regelingen

De baten en lasten van diverse SPUK-regelingen zijn verantwoord binnen de programma’s en zijn per saldo budgetneutraal, aangezien de lasten volledig worden gedekt door de ontvangen rijksbijdragen.

De incidentele lasten hebben betrekking op onder meer aanpak energie armoede, lokale aanpak isolatie, CDOKE en tijdelijke impulsregeling klimaatadaptie.

22. Incidentele uitvoeringskosten veehouderijen 2025

In 2025 zijn de uitvoeringskosten voor de beëindigingsregelingen veehouderij (LBV en LBV+) gedekt door een eenmalige rijksbijdrage. De werkzaamheden hangen samen met de vermindering van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden en hebben geleid tot extra uitvoeringslasten voor de gemeente.

23. Tijdelijke functionaris Gebiedsplan Transitie Landelijk Gebied

Betreft kosten van de tijdelijk aangestelde functionaris voor het gebiedsplan ‘Transitie Landelijk Gebied’.

24. Uitgeleend personeel De Bulders (afbouw)

Voor de afbouwfase van de grondexploitatie De Bulders is er personeel ingeleend. De kosten hiervan zijn gedekt door de Bulders Woningbouw C.V. 

25. Eenmalige kosten invoering wet goed verhuurderschap

Betreft eenmalige kosten gemaakt voor de invoering van de Wet goed verhuurderschap.

26. Eenmalige kosten invoering Wet kwaliteitsborging - bouw

Betreft eenmalige kosten voor de invoering van de Wet kwaliteitsborging.

27. Implementatie begeleiding Omgevingswet

In 2025 hebben geen mutaties plaatsgevonden; de implementatie van de Omgevingswet zal naar verwachting in 2032 worden afgerond.

 

Programma 3 Samen leven en participeren 

28. Subsidie ZonMW/Inloop GGZ

Voor de kosten van de wijk GGZ'er en een ervaringsdeskundige hebben we een subsidie ontvangen vanuit ZonMw. 

29. Gemeentelijke monumenten

De onttrekking van de reserve is op basis van de bijdragen voor de instandhouding van gemeentelijke monumenten.

30. SPUK-regelingen

De baten en lasten van diverse SPUK-regelingen zijn verantwoord binnen de programma’s en zijn per saldo budgetneutraal, aangezien de lasten volledig worden gedekt door de ontvangen rijksbijdragen.

De incidentele lasten hebben betrekking op onder meer GALA, onderwijsachterstandenbeleid, nationaal programma onderwijs, opvang asielzoekers en de opvang van ontheemden uit Oekraïne.

De SPUK Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne wijkt hiervan af en laat een voordeel zien van ruim € 1,5 miljoen, voornamelijk als gevolg van lagere exploitatiekosten. Dit voordeel is als incidentele bate verantwoord en als zodanig geoormerkt.

31. Erfgoedkaart en Extra subsidie bibliotheek 

De toelichting is opgenomen onder programma 1, punt 3.

32.  Opvanglocatie Mariahoeve

In de jaarrekening 2024 zijn er mutaties verwerkt die hebben geleid tot het vervallen van de kapitaallasten en reserve kapitaallasten locatie Mariahoeve. 

33. Tijdelijke bijdrage maatschappelijke begeleiding vluchtelingenwerk

In het boekjaar 2025 hebben zich geen incidentele lasten en baten voorgedaan.

34. Incidentele subsidies jeugdzorg

In het boekjaar 2025 hebben zich geen incidentele lasten voorgedaan.

35. Tijdelijke opvang Buitenjan

Conform afspraken is er € 11.000,- onttrokken aan de reserve ter dekking van de bijdrage.

36. Gebundelde uitkering BUIG

De kosten voor de aanwending van de reserve BUIG worden in 2025 gedekt door een vrijval uit deze reserve. De extra lasten hebben als oorzaak een toename van het aantal bijstandsgerechtigden.

Overzicht structurele mutaties reserves

Overzicht structurele mutaties reserves

Terug naar navigatie - Overzicht structurele mutaties reserves - Overzicht structurele mutaties reserves

Op grond van het BBV moet een overzicht van de structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves opgenomen worden in de begroting. Dit betreft mutaties waarbij jaarlijkse een bepaald bedrag ten gunste of ten laste van de exploitatie komt. Deze mutaties worden niet als incidenteel aangemerkt. De in de begroting en meerjarenraming opgenomen structurele mutaties in de reserves treft u in het volgende overzicht aan.

Volgens de BBV-notitie structurele en incidentele baten en lasten 2025 zijn alle mutaties reserves in beginsel incidenteel van aard. Alleen bestemmingsreserves ter dekking van kapitaallasten zijn een uitzondering op het beginsel. Voor de toelichting op de mutaties reserves zie de toelichtingen op balanspost eigen vermogen.

Tabel Structurele mutaties reserves
Bedragen x €1.000
Programma Omschrijving Begroting 2025 Realisatie 2025
Geen structurele toevoegingen aan reserves € - € -
Totaal structurele toevoegingen aan reserves - -
1. Dienstverlening en bestuur Reserve aktiewagen binnen de bebouwde kom (kpl) 1 1
Reserve aktiewagen buiten de bebouwde kom (kpl) 2 2
Reserve Volkswagen (kpl) 5 5
Reserve Pick-up voertuig 2021 (kpl) 5 5
Reserve Massey Ferguson 2023 5 5
Reserve John Deere compacttrekker 2023 3 3
Reserve Skoda (kpl) - 18
Totaal structurele onttrekkingen reserves programma 1 21 39
2. Wonen, bedrijven en creëren Reserve vervangen bruggen Oude Dijk/Strijperdijk (kpl) 10 10
Reserve herinrichting Spoorlaan-Schoolstraat (kapitaallst) 3 3
Reserve openbaar groen Spoorlaan-Schoolstr (kplst) 1 1
Reserve Strijperpad (kpl) 1 1
Reserve fietspad Plaetse-Boschlaan (kpl) 6 6
Totaal structurele onttrekkingen reserves programma 2 21 21
3. Samen leven en participeren Reserve Centrumplan Leende 24 24
Reserve klemsysteem hockey Heeze (kpl) 1 1
Reserve hekwerk Groote Speel Leende (kpl) 2 2
Reserve kapitaallasten veld 2 Hockey Heeze 33 33
Reserve kapitaallasten klimaatinstallatie Pompenmaker 18 18
Totaal structurele onttrekkingen reserves programma 3 78 78
Totaal structurele onttrekkingen reserves 120 138
Saldo structurele mutaties reserves 120 138

Een overzicht van alle mutaties in de reserves treft u aan in het overzicht reserves en voorzieningen.

Wet normering topinkomens (WNT)

De Wet normering topinkomens (WNT) is van toepassing op de gemeente Heeze-Leende. Deze wet bepaalt dat topfunctionarissen in de (semi)publieke sector in 2025 niet meer mogen verdienen dan € 246.000, het algemeen bezoldigingsmaximum. Binnen gemeenten worden onder meer de gemeentesecretaris en de griffier als topfunctionaris aangemerkt.

Het bezoldigingsmaximum wordt naar rato vastgesteld, waarbij voor topfunctionarissen zowel de omvang van het dienstverband als de duur van de functievervulling bepalend zijn.

1. Bezoldiging topfunctionarissen

Terug naar navigatie - Wet normering topinkomens (WNT) - 1. Bezoldiging topfunctionarissen

1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e  maand van de functievervulling.

 

Gegevens 2025

 

 

 

bedragen x € 1

M.C.I. Smits

P.J.A. Hertog

C.E. Bos

Functiegegevens

Gemeentesecretaris/Algemeen directeur

Griffier

Griffier

Aanvang en einde functievervulling in 2025

01/01 t/m 31/12

01/01 t/m 31/03

01/01 t/m 31/12

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)

1.0

1.0

1.0

Dienstbetrekking? 

Ja

Ja

Ja

Bezoldiging

 

 

 

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

                                                          120.457, -

80.013,-

104.412,-

Beloningen betaalbaar op termijn

19.097,-

0,00

16.804,-

Subtotaal

139.554,-

 80.013,-

121.216,-

 

 

 

 

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

246.000,-

60.657,-

246.000,-

 

 

 

 

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t.

 

 

 

 

Bezoldiging

139.554,-

80.013,-

121.216,-

 

 

 

 

Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan

N.v.t.

N.v.t.

19.356

Toelaatbare overschrijding.

N.v.t.

N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t.

N.v.t.

N.v.t.

Gegevens 2024

 

 

 

bedragen x € 1

M.C.I. Smits

P.J.A. Hertog

C.G. Klesman-Nacken

Functiegegevens

Gemeentesecretaris

Griffier

Gemeentesecretaris

Aanvang en einde functievervulling in 2024

28/10 t/m 31/12

01/01 t/m 31/12

01/01 t/m 27/10

Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)

1,0

1,0

1,0

Dienstbetrekking?

ja

ja

ja

 

 

 

 

Bezoldiging

 

 

 

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

23.503,-

116.622,-

98.726,-

Beloningen betaalbaar op termijn

3.142,-

12.320,-

18.012,-

Subtotaal

26.644,-

128.942,-

116.738,-

 

 

 

 

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

42.210,-

233.000,-

190.790,-

 

 

 

 

Bezoldiging

26.644,-

128.942,-

116.738,-

 

Overschrijding P.J.A. Hertog
In het verslagjaar 2025 is het bezoldigingsmaximum op grond van de Wet normering topinkomens (WNT) formeel overschreden. De overschrijding wordt verklaard door de uitbetaling van gespaarde verlofuren bij het uitdiensttreden van de heer P.J.A. Hertog. 

Binnen de cao Gemeenten (artikel 6.5 Verlofsparen) bestaat het verlofsparen uitsluitend uit bovenwettelijke vakantie-uren en andere niet-wettelijke uren. Wettelijke vakantie-uren maken geen deel uit van het verlofsparen. De gespaarde uren zijn in eerdere jaren rechtmatig opgebouwd en conform de cao bij beëindiging van het dienstverband uitbetaald.

De uitbetaling betreft daarmee rechtmatig opgebouwde bovenwettelijke aanspraken. De WNT schrijft voor dat dergelijke uitbetalingen volledig worden toegerekend aan het jaar van uitbetaling. Hierdoor ontstaat een formele overschrijding, maar er is geen sprake van onverschuldigde betaling en er is geen verplichting tot terugvordering.

De overschrijding is daarmee toelaatbaar en volledig verklaarbaar vanuit de cao-bepalingen en de systematiek van de WNT.

1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12.  Niet van toepassing.
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen. Niet van toepassing.
1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 2.100 of minder. Niet van toepassing.
1e. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 2.100. Niet van toepassing.
1f. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 2.100 waarop de anticumulatie bepaling van toepassing is. Niet van toepassing.
1g. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 2.100 of minder waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is. Niet van toepassing.